对于尚未达标的地区，政策聚焦于筑牢基层医疗卫生网底。国家卫健委已明确，未来五年将加大对县域医共体建设的投入，通过"千县工程"推动县级医院达到三级医院服务水平。在青海、西藏等偏远地区，远程医疗成为破解地理屏障的关键——通过5G网络将东部三甲医院的诊疗能力下沉至乡镇卫生院，实现"基层检查、上级诊断、区域互认"。
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